Общественная организация без статуса юридического лица - как зарегистрировать?

Общественная организация без статуса юридического лица, общественное объединение, общественный союз, ГО и NGO - сегодня Вы узнаете всё необходимое об этих терминах и даже больше. Мы поговорим о многих практических аспектах правовой организации общественной деятельности и узнаем как зарегистрировать общественную организацию без статуса юридического лица.

Как зарегистрировать и обеспечить финансирование?

Общественная организация без статуса Юридического лица.

В данной статье Вы не найдете текст, скопированный с действующих законов и представленный в виде самостоятельной публикации. Я постараюсь донести до Вас наиболее полезные моменты в простой доступной форме.

В тоже время, для тех, кто привык самостоятельно вчитываться в требования действующего законодательства, прикрепляем ссылки на законы, регулирующие вопросы создания, регистрации и деятельности общественных организаций:

1. Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований" - Закон от 15.05.2003 №755-IV;

2. Закон Украины "Об общественных объединениях" - Закон от 22.03.2012 №4572-VI.

Как Вы заметили, мы употребляем привычный для всех термин "общественная организация", однако выше указали ссылку на Закон "Об общественных объединениях". Прежде всего разберемся с терминологией, тем более что информация на этот счет встречается редко. Ниже приведен список с пояснениями – от более широкого понятия к более узким.

Виды общественных формирований.

В свою очередь общественное объединение, как в форме организации так и союза, может создаваться и регистрироваться со статусом юридического лица или же без него. Учредители и участники общественного объединения без статуса юридического лица после регистрации получают коллективный субъект правоотношений, со своими достоинствами и недостатками.

Виды общественных объединений.

Еще немного терминологии - объединение или организация?

На украинском и русском языках, общественные объединения (громадські об’єднання) часто обобщаются под термином - общественные организации (громадські організації). С точки зрения действующего законодательства это неправильно. Впрочем, мы, как и многие другие, умышленно допускаем такую оговорку в целях удобства и соответствия общепринятой тенденции.
Вы также можете встретить сокращенное собирательное название всех общественных объединений (организаций и союзов) - "ГО" (сокращенно от "громадське об’єднання"). Англоязычная аббревиатура - NGO (non-governmental organization или non-profit organization). Каждое государство, по месту регистрации подобной организации, имеет свое название организационно-правовой формы. Наиболее частым англоязычным переводом является именно NGO (non-governmental organization).

Преимущества регистрации общественной организации без статуса юридического лица.

К безусловным плюсам регистрации общественной организации без статуса юридического лица можно отнести такие особенности:

• Упрощенная процедура регистрации;
• Субъект регистрации не вправе продлить срок рассмотрения поданных документов, соответственно по истечению трех рабочих дней Вы получаете результат;
• Нет обязанности разрабатывать устав организации;
• Вы не подаете никакие отчетности, ни в один из государственных органов;
• Деятельность организации не вызывает повышенный "интерес" со стороны контролирующих органов;
• Вы можете вести полноценное "общение", в том числе писать письма и обращения в органы государственной власти, местного самоуправления, обращаться к юридическим и физическим лицам от имени вновь созданной организации;
• Общественная организация без статуса юридического лица может иметь свою символику, хотя это право реализуется несколько иначе;
• Организация без статуса юридического лица также, как и со статусом, вправе "заявлять о себе", размещать публикации в средствах массовой информации, вести свой собственный веб-ресурс;
• Организация без статуса юридического лица не ограничена в возможности проведения общественных мероприятий;
• Есть возможность в дальнейшем провести перерегистрацию в общественную организацию со статусом юридического лица.

Вместе с тем, отсутствие статуса юридического лица порождает и некоторые недостатки:

• Отсутствие возможности открыть расчетный счет в банке, соответственно ограниченность в гражданско-правовых отношениях и проблемы с финансированием деятельности организации (самый большой недостаток, однако ниже предложен способ частичного решения этой проблемы);
• Перерегистрация в организацию со статусом юридического лица предполагает сохранение названия и наработанный background, однако требует фактически повторной первичной регистрации Вашей организации.

Как зарегистрировать организацию без статуса юридического лица? 

Какие нюансы подготовки и подачи документов на регистрацию общественной организации без статуса юридического лица? Подготовленные документы должны строго соответствовать требованиям норм действующего законодательства, в том числе законов, указанных в начале нашей статьи, потому советую обращаться за помощью к юристам, специалистам в этой сфере.

Зачастую причинами для приостановления рассмотрения поданных на регистрацию документов (общественных объединений со статусом юридического лица и без него) или отказа в проведении регистрации являются не только ошибки содержательного характера, но и формального. Нередко специалисты территориальных управлений юстиции на свой лад трактуют нормы законов. Много разночтений возникает при регистрации изменений в сведениях об организации. Например, "претензии" возникают к оформлению протоколов общего собрания участников организации или конференции, особенно в части подписания таких документов.

Если Вы решили самостоятельно подготовить пакет документов и подать его на регистрацию, то как минимум убедитесь в том, что выбранное Вами название не используется уже зарегистрированной общественной организацией. О том, как самостоятельно проверить наименование юридического лица или общественной организации без статуса юридического лица, читайте на нашем сайте в следующей статье - Перевірка найменування громадського об’єднання.

В отличии от процедуры регистрации общественной организации со статусом юридического лица, нет необходимости подавать на регистрацию устав организации, а также указывать в протоколе учредительного собрания сведения об избрании членов руководящего органа. Впрочем, по желанию, Вы можете утвердить устав и сформировать постоянно действующий исполнительный орган организации, например, Правление.

Подготовленный пакет документов подаётся в Главное территориальное управление юстиции области или города Киева соответственно (в зависимости от местонахождения объединения). Возможно подать документы и в центры предоставления административных услуг, если в перечне услуг соответствующего центра присутствует регистрация общественных объединений. Однако, в последнем случае следует учитывать, что скорее всего правовую экспертизу поданных Вами в ЦНАП документов так или иначе будут проводить специалисты юстиции.

По Вашему требованию регистрирующий орган обязан предоставить Вам возможность ознакомиться с информационными и технологическими карточками на интересующую Вас административную услугу. В таких карточках содержится перечень документов, которые подаются в соответствии с требованиями действующего законодательства, время и дни приема документов, а также другие полезные сведения. За регистрацию общественных объединений (как со статусом юр. лица так и без него) административный сбор не взимается. За регистрацию изменений, которые вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, административный сбор уплачивается в меньшем размере нежели, например, за регистрацию изменений относительно общества с ограниченной ответственностью.

Как привлечь финансирование для деятельности общественной организации без статуса юридического лица?

Вопрос нормативно не урегулирован. По всей видимости, законодатель считает, что отсутствие статуса юридического лица автоматически влечет за собой отсутствие возможности привлекать финансовую поддержку, и собственно формально так оно и есть. Однако, во-первых, никто не запрещает "под вывеской организации" привлекать средства физических и юридических лиц для оплаты напрямую услуг третьих лиц, направленных на достижение целей Организации. В таком случае "меценат" заключает устное или письменное соглашение с поставщиком услуг (например, ФЛП) для достижения учредительных задач общественной организации и проведения соответствующих мероприятий.

Во-вторых, нет запрета на продвижение идей организации без статуса юридического лица и привлечение средств для реализации конкретных мероприятий участниками общественной организации. Естественно, в таком случае любые средства, полученные физическим лицом, будут рассматриваться налоговыми органами как личный доход физического лица, с которого, если Вы законопослушный гражданин, необходимо уплатить 18% подоходного налога (НДФЛ) и 1.5% военного сбора. Конечно, Вы едва ли будете представлять интерес для контролирующих органов (в части декларирования и уплаты налогов) если соберете с членов организации суму в несколько тысяч гривен для изготовления плакатов с лозунгами Вашей организации.

Можно ли привлечь более значительные средства для деятельности организации без статуса юридического лица? Как получить финансирование от нерезидентов?

Вы уже знаете, что запрет на привлечение средств участниками организации и использование их для реализации целей и задач организации отсутствует. Конечно, с указанными выше оговорками. Но, подобные оговорки станут большой проблемой, если для проведения мероприятия организации Вы решите провезти суму, исчисляемую, например, в десятках тысяч Евро, через государственную границу Украины, при этом не задекларируете ее, не укажите источники происхождения и не уплатите налоги. Ввозить в Украину наличность в мешке – не наш вариант.

Мы ни в коем случае не призываем к нарушению норм действующего законодательства, а лишь сообщаем о праве воспользоваться принципом – "что не запрещено, то разрешено", а также возможностями современных цифровых технологий, которые по объективным причинам и своей природе на сегодняшний день находятся вне полного контроля государства, вне привычных нам систем расчета и привлечения финансирования. Такая возможность позволяет в удобной форме привлекать материальную поддержку, в том числе и от нерезидентов, для реализации мероприятий организации и достижения поставленных задач.

Каким образом получить средства на финансирование деятельности организации из-за границы Украины? Ответ есть - это криптовалюты. Если Вам нужен работающий механизм использования "цифровых монет" биткоин (bitcoin) или эфириум (ethereum) в связке с Вашей организацией и веб-сайтом, то мы готовы разработать для Вас индивидуальное решение.

Наши юристы всегда готовы предоставить квалифицированную помощь в регистрации общественных объединений (организаций и союзов) в Харькове, Одессе, Киеве и других городах Украины. Также, Вы можете рассчитывать на исчерпывающие ответы на вопросы о процедуре создания и регистрации общественной организации без статуса юридического лица.

Наши контактны:
+38 (050) 643 79 03 / +38 (096) 773 56 52 / +38 (063) 626 85 23

С уважением, юрист Евгений Мовчун